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失信人名单近1300万例 贾跃亭与戴威的区别在哪里

网络整理 2019-06-15 20:55

乐视创始人贾跃亭被挂在全国法院失信被执行人名单上已经超过一年了。

截至1月14日,在中国执行信息公开网(下称“公开网”)上,被列入失信被执行人名单的案例已经达到了1294.6万例。关于贾跃亭的失信记录,在近1300万失信案例中占据8例。

在公开网公布的限制消费人员名单上,27岁的ofo实际控制人戴威赫然在列,对应的企业信息显示为ofo的运营主体东峡大通(北京)管理咨询有限公司。

根据北京市海淀区法院对戴威开出的限制消费令,戴威不得实施的高消费及非生活和工作必需的消费行为,包括不能选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;不能在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;不能购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋等。

上述不能乘坐飞机、高铁,或进行一系列高消费及有关消费的限制,也是法律法规对所有被列入失信被执行人都会采取的一般措施。只不过戴威是被限制高消费,而贾跃亭则是被列入了失信被执行人名单。

官方统计显示,被限制乘坐飞机和乘坐火车的人次已分别超过1785万和550万人次。

失信人近10%是企业负责人

第一财经记者通过查询启信宝和公开网,发现在公布的失信被执行人1295万人名单中,有很大一部分是企业负责人。在可查询的企业负责人中,董监高(包括初创企业的执行董事和监事)以上的公司负责人有近119万人被列入失信被执行人名单,占比接近10%。

以行业划分,又以批发业、商务服务业、农业、零售业、房地产业为重灾区,在可查询名单中,这几个行业的失信被执行人数分别约为2.9万、10.9万、5.9万、4.7万、4.2万。

在现实生活中,大量的借贷和民事纠纷案件往往冠以经营生意或设立公司的名义。因此,包含了自然人、法人或其他组织在内的失信被执行人名单中,涉及创业者的失信案例并非少数。

创业失败导致欠下巨债确是事实,但多数创业者并非“老赖”。失信被执行人名单如何避免误伤创业失败者,成为当下值得思考的话题。

上海德美律师事务所中国法律部总监陈立青认为,只要合法合规经营,尊重所签订的契约,并在创业初期作适当个人财产与公司财产的隔离,创业者是不会被列为失信人的。也就是说,在司法实践中,误伤创业者的可能性较低。

不过,他也提出,随着国家对于失信人执行力度的加大,如果公司被列为失信执行人,那么即使公司财产和个人财产进行了隔离,公司法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员也有被限制高消费进而被列为失信执行人的风险。ofo一案就是如此。

“如果创业者因为生效判决被列为失信人,其行为可能在司法层面被认定为存在恶意或重大过失,也就是说创业者自身是存在过错的。”陈立青补充说。

上海瀛东律师事务所高级合伙人施赟告诉第一财经,在案件的执行过程中,法院会考虑诸多因素,失信人名单也并非僵化的机制。如果失信人确实没有履行能力而非恶意不履行义务,执行措施也会相应调整。

事实上,2017年5月1日起施行的经过修改的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(下称《若干规定》),专门增加了一条:

“具有下列情形之一的,人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单:(一)提供了充分有效担保的;(二)已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的;(三)被执行人履行顺序在后,对其依法不应强制执行的;(四)其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。”与此同时,“被执行人为未成年人的,人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。”

失信名单有退出机制

施赟提出,失信被执行人名单并非简单的惩罚机制,更多的是一种震慑和督促机制,本质目的是督促债务人履行债务,前提是有履行能力而不履行。

用陈立青的话来说,失信人制度的推出在一定程度上是借鉴了西方国家的个人破产制度。而后者的好处就是给非恶意欠款的破产者重新开始的机会。

修改过的《若干规定》专门增加了关于期限和纠正失信行为后的规定:“纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的,可以延长一至三年。失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的,人民法院可以决定提前删除失信信息。”